АКТУАЛЬНО

Ярославский бизнес: проблемы и перспективы решения

В середине марта в информационном агентстве «Интерфакс-Центр» прошла пресс-конференция Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области Альфира Бакирова. На ней бизнес-омбудсмен назвал наиболее острые проблемы, которые волнуют сегодня предпринимателей региона, и обозначил пути их решения.

Больше полутора тысяч предпринимателей Ярославского региона обратились в 2015 году за помощью в аппарат Уполномоченного. Это в два раза больше, чем в 2014-м, когда за помощью к защитнику бизнеса обратились в общей сложности 600 человек. Такую динамику уполномоченный по защите прав предпринимателей Альфир Бакиров связывает не только с ухудшением общей экономической ситуации в стране, но и с неконструктивной позицией местной власти по отношению к бизнесу в ряде муниципальных образований Ярославской области.

– Декларируемые на федеральном и региональном уровне меры по развитию сферы малого и среднего бизнеса в реальности никаких кардинальных изменений за собой не влекут, – подчеркнул бизнес-омбудсмен. – В последнее время идет обратный процесс, и предпринимателям приходится думать не о развитии, а о выживании.

В качестве примера Альфир Бакиров привел придорожный сервис. Предприниматели, работающие в этом сегменте, сейчас ощущают серьезное падение оборотов. Причина – резкое снижение автомобильного потока на крупных магистралях федерального значения. Транспортные компании попросту не хотят платить сборы в системе «Платон», грузовики приспособились и теперь находят объездные пути на проселочных дорогах. В результате опустели придорожные кафе, гостиницы и автосервисы. Владельцы массово продают свои объекты за полцены. Таким образом, принятое на федеральном уровне решение, касающееся сферы перевозок, отразилось на всей придорожной инфраструктуре и повлекло за собой ее упадок.

Наиболее болезненными для бизнеса в 2015 году были следующие вопросы: сложности в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении предпринимателей, проблемы ведения бизнеса в ЖКХ, трудности с ведением журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, проблемы некачественной государственной кадастровой оценки земель. Кроме того, бизнес жаловался на задолженность муниципальных бюджетов за уже выполненные работы, сложности при вхождении местных товаропроизводителей в сетевые магазины, постоянно меняющееся налоговое законодательство, введение дополнительных сборов, а также наложение штрафов, несоразмерных нарушениям.

Одним из самых острых вопросов остается незаконное уголовное преследование, контрольно-надзорная деятельность в отношении представителей бизнеса.

– Прессинг на предпринимателей в 2015 году нисколько не уменьшился, – отметил в ходе пресс-конференции Альфир Бакиров. – По данным, полученным от областной прокуратуры, за прошлый год в регионе было проведено почти 20 тысяч проверок, из них только 6,5 тысячи плановых. С учетом того, что в Ярославской области зарегистрировано всего 52 тысячи субъектов малого и среднего бизнеса, в том числе 32 тысячи индивидуальных предпринимателей, получается, что каждый год половина из них подвергается проверкам.

Все выявленные в минувшем году проблемы вместе с предложениями по их устранению вошли в Ежегодный доклад областного бизнес-омбудсмена и будут отражены в аналогичном документе Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.

Часть проблем удалось разрешить после первой встречи проекта «Бизнес и власть: откровенный разговор», реализованного в ноябре прошлого года. В ходе диалога предприниматели адресовали представителям всех ветвей власти почти три десятка вопросов. По мнению Альфира Бакирова, площадка «Бизнес и власть: откровенный разговор» сможет помочь наладить эффективный диалог двух сторон в Ярославской области:

– Решить многие вопросы можно только сообща, объединив усилия всех уровней власти и начав настоящий диалог с предпринимателями. Уполномоченный в данном случае является лишь посредником между бизнесом и властью, акцентируя внимание чиновников на основных тенденциях в региональном бизнесе и транслируя реальную картину того, что происходит в предпринимательском сообществе.

Сейчас аппаратом Уполномоченного и областным департаментом инвестиционной политики началась подготовка второй встречи «Бизнес и власть: откровенный разговор», которая состоится 19 мая в рамках проведения Дня предпринимателя.

Кроме того, в ближайшее время роль Уполномоченного усилится за счет расширения его возможностей инициировать судебные процессы, направленные на защиту предпринимателей.

– В последнее время мои юристы все чаще выступают в судах в качестве третьего лица, защищая права представителей бизнеса, – сказал Альфир Бакиров. – Из 17 процессов уже завершены пять, остальные в данный момент продолжаются. В будущем у нас может появиться право обращаться в арбитражный суд по своей инициативе и вступать в судопроизводство для дачи заключения по делу.

При этом Альфир Бакиров признает, что структура Уполномоченного по защите прав предпринимателей не всегда может самостоятельно решить выявленные проблемы. Бизнес-омбудсмен может изучить практику других регионов, проанализировать законодательство и подготовить свои предложения. Следующий шаг – само принятие решения – остается за властью.

– Только в такой последовательности можно конструктивно решать проблемы в сфере бизнеса, – подытожил разговор с журналистами Альфир Бакиров.

Лора Непочатова